辽政办发〔2009〕103号

必赢体育人民政府办公厅
关于印发必赢体育服务业委员会
主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
??《必赢体育服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。


二○○九年九月二十五日


必赢体育服务业委员会主要职责
内设机构和人员编制规定


??根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈必赢体育人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕24号),设立必赢体育服务业委员会,正厅级建制,为省政府组成部门。
??一、职责调整
??(一)取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
??(二)将省发展改革委“组织制定促进全省服务业发展的政策措施;参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题”职责划入省服务业委员会;将原省商业厅的职责划入省服务业委员会。
??二、主要职责
??(一)贯彻执行国家关于发展服务业的法律法规和方针政策;参与制定全省服务业发展规划。
??(二)组织制定促进服务业发展的政策措施,督促全省服务业发展政策措施的贯彻落实;参与制定服务业对外开放的政策措施。
??(三)组织协调解决服务业发展中的重大问题;综合研究服务业集聚区布局、城区服务业发展以及服务业重大项目推动等重大问题,提出相关对策和建议。
??(四)负责汇总全省服务业发展总体情况,分析全省服务业发展动态和运行趋势,提出解决相关问题的意见和建议;负责全省服务业发展绩效考核评价工作;承担省服务业委归口的相关资金管理工作。
??(五)贯彻落实必赢体育、省政府关于加快城区经济发展的相关政策;组织拟订加快全省城区经济发展的政策措施;组织实施对城区经济工作的指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
??(六)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展,提出促进流通服务业中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
??(七)拟订流通服务业发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
??(八)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,起草有关流通服务业的法规草案及规章,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动流通领域依法行政和信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  (九)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。
??(十)承办省政府交办的其他事项。
??三、内设机构
??根据上述职责,省服务业委员会设15个内设机构:
??(一)办公室。
??负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、保密、信访、政务公开、安全工作;承担机关及直属单位财务、资产和内部审计等工作。
??(二)综合处。
??负责组织拟订促进服务业发展政策措施的综合工作,督促相关政策措施的贯彻落实;负责汇总分析全省服务业发展总体情况、发展趋势和运行动态,组织协调解决服务业发展的重大问题,提出政策建议。
??(三)产业推进处。
??协调拟订促进科技、软件、信息、金融、房地产、商务、文化、教育、旅游、农村服务等服务业发展的政策措施,并负责督促检查执行情况,推进产业结构战略性调整和升级。
??(四)现代物流处。
??组织拟订促进物流业发展的政策措施;汇总并分析物流业发展趋势和运行状况,提出政策建议;研究物流业改革与发展的重大问题,掌握并组织推进物流业重大项目建设;组织实施对物流业发展的考核评价。
??(五)消费品流通处。
??负责商贸流通市场运行状况的综合分析和监测,提出政策和建议;承担组织实施重要消费品市场调控以及对商品供求状况进行预测、预警分析;调查分析商品价格信息,进行信息引导;研究提出扩大消费的政策建议和措施;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,承担肉、糖、小包装食品等关系人民生活的重要消费品的储备管理;按规定承担酒类商品流通、拍卖、典当、租赁等行业监督管理的相关工作。
??(六)生产资料流通处。
??组织研究拟订生产资料流通发展规划;汇总和分析行业发展趋势和动态运行情况,提出对策建议;参与研究行业发展重大问题,组织拟订行业发展的政策措施;承担成品油流通、汽车品牌销售、二手车流通、报废汽车回收及老旧汽车更新管理工作;指导再生资源回收体系建设、旧货流通、散装水泥推广及流通领域节能降耗工作。
??(七)生活服务业处。
??分析和汇总生活服务业发展趋势和运行状况,提出政策建议;参与研究行业发展重大问题,组织拟订行业发展规划和政策措施;负责拟订餐饮、住宿、居民生活、社区服务业发展规划,组织协调生活服务业改革与发展,汇总分析生活服务业发展状况和运行动态,健全和完善居民生活服务业体系;承担餐饮业、住宿业、美发美容业、洗浴业、洗染业、人像摄影业、家政服务业等行业管理;指导并推进社区服务业发展;负责指导并扶持老字号企业发展。
??(八)商务与外经处(省会展业管理办公室、省茧丝绸协调办公室)。

  综合汇总并分析会展、广告、中介等商务服务业发展趋势和动态运行情况,提出对策建议;参与研究行业改革与发展的重大问题,掌握并组织推进行业重大项目建设。负责规范流通领域外商投资准入程序,承担外商投资流通领域项目可研、审核;负责指导、促进商贸流通业招商引资、合资合作、外轮供应、免税商店等工作;负责茧丝绸协调工作;参与拟订服务业扩大对外开放的政策措施;负责会展业的行业管理。
??(九)市场建设处。
??负责城乡商贸流通市场体系建设;组织实施农村现代流通网络工程;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导并编制各类大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划;推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式和新型流通业态的发展。
??(十)市场秩序处(省定点屠宰管理办公室、必赢体育12312商务举报投诉服务中心)。
??承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;负责商贸流通业综合行政执法,组织执法检查;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;按照法律法规规定,负责对商贸流通业违法违规举报投诉的协调办理;推动并实施商贸流通领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责依法加强对畜禽屠宰加工行业的监督管理。
??(十一)城区经济处。
??负责组织拟订加快全省城区经济发展的政策措施;汇总分析城区经济发展状况和发展趋势,提出对策与建议;负责推动城区服务业重大招商引资和项目建设;负责城区经济工作指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
??(十二)项目投资处。
??负责汇总和分析服务业固定资产投资以及重大建设项目状况,建立并实施项目跟踪督察制度;承担省服务业发展相关资金管理工作。
??(十三)区域发展处。
??组织拟订促进市、县(市)服务业加快发展的政策措施;研究和拟定服务业集聚区、产业带的政策措施;推进企业改革,培育服务业领军企业;汇总和分析服务业集聚区和领军企业的发展趋势及运行状况,提出政策建议;负责建立和完善对各市、县(市)服务业发展考核指标体系和评价制度,组织绩效考核。
??(十四)财务管理处。
??承担商贸流通业相关资金管理工作,负责资金使用的跟踪、检查,提出改进管理和使用的意见和建议。
??(十五)法规处。
??参与拟订服务业各行业发展的地方性行政法规草案和规章;负责起草拟订规范商贸流通业领域法规草案和规章,并监督指导实施;负责相关行政复议、行政诉讼工作;负责实施并推进商贸流通业行业依法行政工作;组织开展商贸流通业执法监督工作;负责行业精神文明建设,指导商贸流通领域安全生产工作。
??机关党委(人事教育处) 负责机关及直属单位干部管理、人事教育和机构编制管理工作;负责制定并实施商贸流通业职业教育和培训规划;会同有关主管部门指导、管理本行业 ?特有工种从业人员职业资格和职业技能鉴定等工作;负责委机关及直属单位的党群工作。

? 离退休干部处 负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。
??设置纪检组、监察室 合署办公,负责纪检和行政监察工作。
??四、人员编制(略)

  五、其他事项
  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
??六、附则
  本规定由省机构编制委员会办公室负责解释,其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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