2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神。进一步深化改革，扩大开放，大力实施我市老工业基地调整改造和第二次创业战略，全面加快建设小康社会的步伐。解放思想，奋力拼搏，经济结构和产品结构不断调整，各项改革不断深化，对外开放水平不断提高。经过全市上下的共同努力，国民经济保持了持续、快速、健康发展，经济运行质量明显提高，经济活力进一步增强，城乡人民生活继续改善，社会各项事业全面进步，较好地完成了年初制定的经济和社会发展目标，为 "十五"计划完成奠定了坚实的基础。

　　一、 综合

　　国民经济较快增长。初步测算，全年葫芦岛市生产总值实现293.4亿元，按可比价格计算，比上年增长18.0%，加快了2.2个百分点。其中：第一产业增加值41.0亿元，增长18.5%；第二产业增加值148.4亿元，增长19.6%；第三产业增加值104.0亿元，增长15.5%。在第三产业中，金融保险业增长8.0%，批发和零售贸易餐饮业增长13.7%，交通运输仓储和邮电通信业增长21.8%。人均生产总值10777元，比上年增长21.7%。三次产业增加值占生产总值比重为14.0：50.6：35.4。三次产业拉动生产总值增长分别为2.6%、9.6%、5.8%。

　　价格总水平有所上涨。全年居民消费价格总指数累计比上年上涨3.3%。其中，食品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类等项目价格分别上涨10.2%、1.7%、4.6%；烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健及个人用品类、交通和通讯类等项目价格分别下降7.1%、5.0%、1.5%、0.4%和2.8%。

　　劳动就业平稳发展。年末单位从业人员期末人数达23.5万人；在岗职工期末人数达22.7万人；单位从业人员劳动报酬26.8亿元，增长8.6%。就业、再就业工作稳步推进。通过开展"就业年"、"就业援助活动周"、召开就业洽谈会等活动，全方位促进就业、再就业工作的开展。2004年全市实现就业、再就业人员6.1万人，其中持证下岗失业人员再就业1.6万人；新开发公益性岗位0.2万个；免费培训下岗失业人员1.7万人；筹集再就业扶持资金0.4亿元；街道、社区劳动保障平台建设率达100%。截止目前登记失业率为4.9%。

　　国企改制和行政审批工作进一步深化。坚持体制和机制创新，大力推进国有大中型企业主辅分离和国企改制工作，全年已有2户企业依法进入破产程序，其中1户企业已破产终结；完成国有大中型企业主辅分离4户，其中3户辅业改制。行政审批制度改革不断深化，行政审批事项已削减至215个，"一站式"、"一条龙式"的审批服务极大的提高了行政审批的办事效率与服务质量。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济增长中的有效需求与供给结构不尽合理，产业结构和产品结构调整力度仍显不足，能源、交通供需关系紧张，部分企业经营效益仍然低下，就业和社会保障任务较重，部分社会成员收入差距较大，资源环境压力增大等。

　　二、农业

　　种植业喜获丰收。由于全面贯彻落实中央和省政府促进农民增收和鼓励农民种粮的一系列政策措施，积极稳妥地推进农村税费改革，切实减轻农民负担，加快种植业结构和产业化调整步伐，伴之风调雨顺的自然条件，农村种植业呈现喜人局面。全年农业总产值完成75.6亿元，比上年增长19.2%，其中种植业产值完成28.5亿元，比上年增长25.4%。粮食作物种植面积16.3万公顷，增长6.8%；总产量109万吨，增长47.7%；粮食作物单产6683公斤/公顷，增长38.3%。在分品种粮食作物产品产量中，稻谷产量4.4万吨，增长41.3%；小麦产量0.3万吨，下降11.0%；玉米产量80.6万吨，增长75.9%；高梁产量8.0万吨，增长27.2%；马铃薯产量6.7万吨，下降18.3%；花生产量4.3万吨，下降28.6%。蔬菜总产量186.5万吨，增长11.9%。水果总产量54.4万吨，增长9.4%，其中苹果产量24.8万吨，增长11.2%；梨产量21.8万吨，增长11.2%。

　　林业生产稳步运行。全年林业总产值完成1.1亿元，比上年增长4.6%。年内完成造林面积2.5万公顷，其中用材林0.3万公顷；经济林0.3万公顷；防护林1.4万公顷；薪炭林0.4万公顷。全市新育苗面积637公顷。森林覆盖率达35.4%，比上年提高0.6个百分点。

　　畜牧业生产稳步发展。全年牧业总产值完成30.8亿元，比上年增长16.3%。肉蛋奶总产量实现44.1万吨，比上年增长9.0%，其中肉产量25.9万吨，比上年增长5.9%；蛋产量16.7万吨，比上年增长10.0%；奶产量1.5万吨，比上年增长89.1%。

　　渔业生产平稳运行。全年渔业总产值完成14.4亿元，比上年增长13.1%。水产品产量达34.1万吨，比上年增长5.3%。其中，海水养殖面积2.2万公顷，产品产量14.7万吨，比上年增长13.1%；内陆水产养殖面积0.5万公顷，产品产量1.5万吨，与上年持平。从渔业产品种类上看，海洋捕捞鱼类7.0万吨，贝类1.6万吨；内陆养殖鱼类1.5万吨。

　　农业生产条件逐步改善。年末农业机械总动力77.8万千瓦，其中柴油机63.3万千瓦，电动机13.7万千瓦，汽油机0.9万千瓦。在农机总动力中，拖拉机动力16.0万千瓦，农用排灌动力15.4万千瓦，收获机械动力0.3万千瓦，农副产品加工机械动力5.9万千瓦，运输机械动力38.6万千瓦，牧业机械动力0.7万千瓦，农田基本建设机械动力0.7万千瓦。全年机耕地面积205.7万亩。

　　三、工业

　　工业生产快速增长。全年实现工业增加值136.0亿元，比上年增长19.7%。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（以下工业数据均为此口径）完成工业总产值394.0亿元，比上年增长36.8%，实现增加值90.1亿元，增长14.9%。从经济类型构成看，国有企业完成总产值52.2亿元，增长32.4%；集体企业完成总产值29.8亿元，增长61.0%；股份合作企业完成总产值4.8亿元，增长63.9%；股份制企业完成总产值285.2亿元，增长33.4%；外商及港澳台商投资企业完成总产值9.9亿元，增长39.4%；其他经济类型企业完成总产值12.2亿元，增长92.8%。国有及国有控股企业完成总产值317.9亿元，增长29.8%。大中型企业完成总产值324.4亿元，增长30.3%。从轻重工业看，轻工业完成总产值6.4亿元，增长21.6%；重工业完成总产值387.6亿元，增长37.1%。

　　新产品、出口导向型产品不断发展。全年规模以上工业新产品产值实现62.3亿元，比上年增长6.2%，其中国有企业实现新产品产值4.7亿元，增长128.9%；股份制企业实现新产品产值56.5亿元，增长1.9%。全年出口交货值完成41.7亿元，比上年增长42.1%，其中股份制企业出口交货值完成20.0亿元，增长28.0%；其它企业出口交货值完成6.5亿元，增长106.0%。

　　产品结构进一步调整。在重点考核的14种产品中，较去年同期增产的有9种。其中：原煤产量完成485.3万吨，发电量完成106.3亿千瓦时，原油加工量完成613.7万吨，硫酸（折100%）完成56.6万吨，烧碱完成33.7万吨，水泥完成149.4万吨，民用钢质船舶完成43.3万综合吨，成品钢材完成14.4万吨，锌产量完成27.0万吨，分别比上年增长9.6%、9.7%、14.8%、1.9%、6.8%、5.8%、72.4%、18.3%和6.4%；合成氨完成31.8万吨，化肥（折纯）完成24.9万吨，铜产量完成4.7万吨，聚氯乙烯树脂完成11.2万吨，化工设备完成0.8万吨，这5种产品产量比上年同期分别下降3.7%、6.2%、5.9%、8.1%、14.8%。

　　工业效益水平不断提高。全市共有规模以上工业企业157个，亏损企业为59个，亏损面达37.6%，比上年同期下降3.3个百分点。全年实现产品销售收入417.1亿元，比上年增长55.1%；实现利税总额25.8亿元，比上年增长78.7%；实现利润总额4.3亿元，同比扭亏增盈6.4亿元；资产负债率68.9%，比上年同期下降1个百分点；产品销售率99.1%，比上年同期下降1.7个百分点。

　　工业项目建设成效显著。中油锦西分公司550万吨炼油能力配套改造，葫芦岛锌厂4万吨锌基合金，渤船重工30万吨船坞，渤海水泥集团150万吨窑外分解水泥等项目的开工建设或投入生产，为我市的"石油化工、有色金属、船舶机械、能源电力"四大支柱产业的发展注入了新的活力。

　　四、固定资产投资和建筑业

　　固定资产投资规模进一步扩大。2004年全社会固定资产投资完成76.9亿元，比上年增长21.3%。城镇固定资产投资完成61.0亿元，增长19.0%；农村固定资产投资完成16.2亿元，增长31.0%。在城镇固定资产投资中基本建设完成投资26.3亿元，增长31.0%；更新改造完成投资18.0亿元，增长115.3%；房地产开发完成投资14.6亿元，同比下降27.7%；其他投资完成1.8亿元，增长99.0%。

　　三次产业投资快速增长。全年第一产业完成投资0.7亿元，比上年增长89.3%。第二产业完成投资23.0亿元，比上年增长18.4%。第三产业完成投资36.8亿元，比上年增长24.4%。

　　投资效果不断改善。全年固定资产项目建成投产率为58.4%。新增固定资产总量38.6亿元，增长5.0%。固定资产交付使用率达63.7%，房屋建筑面积竣工率达34.9%。

　　房地产开发增速减缓。全年房屋新开工面积119.7万平方米，其中住宅新开工面积70.8万平方米。房屋竣工面积65.6万平方米。商品房销售面积74.9万平方米，比上年下降7.0%，其中住宅销售面积63.4万平方米，增长4.8%。商品房销售额10.5亿元，比上年下降7.9%，其中住宅销售额7.8亿元，增长13.0%。商品房空置面积61.5万平方米，比上年下降12.0%，其中住宅43.2万平方米，比上年下降12.5%。

　　重点投资项目进展顺利。2004年全市重点工程建设项目中，超亿元的建设项目有7个，其中续建项目2项，新开工项目5项，本年实际完成投资12.7亿元，增长1.3%。在正式施工的重点项目中，建昌宏跃集团的铁矿开采、市城乡建设局的老城区道路和管道改造工程、希瑞集团的海洋运输项目、锦西炼油化工总厂的苯乙烯项目等4个项目完成或超额完成本年计划投资。天星实业有限公司的安装工程项目、辽宁工程技术大学葫芦岛软件学院教学楼建设项目、葫芦岛锌厂的铅锌密闭鼓风炉替代竖罐炼锌技改工程等项目的投资也基本接近完成本年的投资计划。

　　建筑业稳步发展。全市有（资质等级以上）建筑业企业96个，完成建筑业总产值31.8亿元，比上年增长2.9%，其中完成建筑工程产值26.2亿元，完成安装工程产值4.3亿元。全年房屋建筑施工面积完成284.2万平方米，房屋建筑竣工面积130.0万平方米，全员劳动生产率83871元/人。

　　五、交通运输、邮电

　　公路交通业稳步发展。全年交通基础设施建设投资3.5亿元，新增公路141公里，公路总里程达3142.8公里，公路密度达31.6公里/平方公里。新增二级以上公路37.6公里，完成路基改造643.9公里，铺设黑色路面632.1公里，修建桥梁3490.6米/138座，完成村通油路590公里，公路工程合格率达100%，优良级品率达75%。通油路的乡达100%，通油路的行政村达63%。加强公路养护和路政管理建设，全年公路养护投资5500万元，完成样板路建设20公里，绿化里程100公里，公路平均好路率达77.7%。

　　运输能力不断增强。全市客运车辆拥有量5249辆，其中营运客车1159辆，出租车4090辆；货运车辆拥有量10314辆。全市县级以上客运站8个，货运场站3个，跨省市客运线路达26条。全年公路客运量4095万人，客运周转量15.2亿人公里；公路货运量2348万吨，货运周转量18.8亿吨公里。港口航运业逐步发展，现有水上运输企业8家，水服企业13家，港埠企业3家，货船3艘，游船8艘。港口客运吞吐量16万人次；货物吞吐量完成500.8万吨，比上年增长17.2%。

　　交通基础设施重点工程建设顺利实施。超额完成了村通油路工程，施工里程达590公里，使151个行政村通上柏油路；建设了连山区102线高桥至锦州段、葫六线锦葫路段、建昌306国道东出口和锦大线等城市出口路工程；实施了芷九线旅游道路建设；完成了一系列国省干线改造工程，争取了102线老城区穿城路段建设资金和南票下凌线沉陷区改线工程。实施起动了市客运中心工程。实施了安保工程，对公路急弯、陡坡等危险路段进行整治，保证道路安全畅通。

　　邮政通信事业继续发展。邮政通信事业取得进一步发展，网络化、办公自动化逐步改善，在国民经济中的地位逐年提高。2004年通信邮政业务收入完成8.4亿元，比上年增长5.1%，其中邮政业务收入0.8亿元，增长15.6%；通信业务收入7.6亿元，增长4.1%。固定电话达到60.2万部，增长16.0%。移动电话55.5万部，增长15.0%。因特网户数11.5万户，与上年基本持平。市话交换机容量35.6万门，农话交换机容量30.4万门，分别比上年增长6.8%和11.5%。特快专递46.9万件，增长21.2%。函件273.8万件、包裹11.1万件、累计报刊期刊发行0.2亿份、公用电话1.6万户，都较上年有所下降。

　　六、国内、国外贸易

　　商品交易市场较快发展，消费品零售额不断扩大。全年社会消费品零售总额实现89.5亿元，比上年增长13.9%。按行业划分，批发零售贸易业零售额80.5亿元，增长13.2%；餐饮业零售额9.0亿元，增长21.1%。按销售地区划分，市零售额完成64.3亿元，增长13.9%；县零售额完成10.8亿元，增长23.5%；县以下零售额完成14.5亿元，增长8.1%。按经济类型划分，国有经济实现零售额2.2亿元，集体经济实现零售额1.2亿元，私营经济实现零售额6.2亿元，个体经济实现零售额65.8亿元，占社会消费品零售总额的比重分别为2.4%、1.4%、6.9%、73.5%。全市限额以上批发零售商业和餐饮企业共有12家。年成交额在亿元以上的市场8个。民营企业成为国内贸易的主力军，全年实现零售额87.1亿元，比上年增长15.1%，占全市社会消费品零售总额的97.3%。

　　外贸进出口快速增长，对外交流与合作不断扩大。2004年，全市进出口总额实现8.9亿美元，比上年增长128.2%。其中：出口实现6.7亿美元，增长175.1%；进口实现2.2亿美元，增长52.5%。全年出口商品供货总值完成45.2亿元，增长37.3%。其中超亿元的出口供货企业有10家，完成出口商品供货总值38.7亿元，比上年增长17.6%，在超亿元的出口供货企业中，中央企业实现出口供货14.3亿元；地方企业实现出口供货24.4亿元。我市不断加强与国内外的交流与合作，已与世界80多个国家和国内的地区建立了联系，逐步构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。全年实际利用外资额达2179万美元，比上年下降52.6%。

　　七、财政、金融和保险

　　财政收入稳步增长，财政支出结构进一步优化。全年地方财政收入完成16.7亿元，增长24.7%；一般预算收入完成14.7亿元，增长14.9%；各项税收完成10.1亿元，增长18.8%。地方财政支出完成30.2亿元，增长17.3%；一般预算支出28.8亿元，增长14.5%。在财政支出中，用于教育支出5.1亿元，比上年增长28.0%；农业支出1.4亿元，增长10.1%；抚恤和社会福利救济费支出1.9亿元，增长3.6%；科技支出0.1亿元，增长3.5%。

　　金融机构存贷款规模扩大。年末全部金融机构存款余额324.4亿元，比年初增长16.6%，其中年末城乡居民储蓄存款余额240.3亿元，比年初增长15.1%。年末全部金融机构贷款余额251.0亿元，比年初增长5.5%，其中短期贷款152.5亿元，比年初增长3.6%，在短期贷款中用于私营企业及个体贷款13.2亿元，比年初增长36.6%；中长期贷款75.1亿元，比年初增长8.1%。全年全市金融机构现金收入1327.3亿元，增长50.7%，现金支出1322.0亿元，增长49.4%。累计现金回笼5.3亿元。

　　保险事业保持较快发展。全年保险费收入6.1亿元，比上年增长27.3%。其中：财产险保费收入1.8亿元，增长36.5%；人寿险保费收入4.2亿元，增长23.5%。处理保险赔（给）付额1.7亿元，比上年增长24.9%。其中：财产险赔（给）付额1.0亿元，增长25%，赔付率达53.9%；人寿险赔（给）付额0.7亿元，增长16.7%。

　　八、旅游、科技、教育、文化、卫生和体育

　　旅游业稳步发展。作为国家优秀旅游城市，我市旅游文化品位与档次不断提升。海水浴场、碣石遗址、兴城古城、兴城文庙、郜家住宅、蓟辽督师府、菊花岛大龙宫寺、九门口水上长城、海滨滑雪场、沿海观光路、虹螺山等诸多自然景观和人文景观，成为我市吸引国内外旅游者的重点景区。全年旅游总收入达18.4亿元，比上年增长37.3%。接待国内游客400.0万人次，增长31.8%；接待入境旅游者2.1万人次，增长23.5%；创汇560万美元，增长18.1%。

　　科技事业不断发展。2004年市政府科学技术奖评审中有40项成果获奖，其中科学技术特别奖1项，科学技术进步奖39项，受奖科技人员296人。在获奖科技成果中，技术水平除1项为省内先进水平外，其它均达到了国内先进水平以上，有4项达到了国际先进水平。这些科研项目引导、创造新增产值1.6亿元，新增利税0.2亿元，农业增收2.9亿元，节创汇1470万美元。积极组团参加"中国专交会"、首届"东博会"和"海外学子创业周"等活动，成果显著。绥中县被列为省级科技示范基地，连山区成为首批全国科技工作试点区。全年高新技术产业产值实现59.9亿元，比上年增长27.7%。

　　教育事业进一步发展。教育改革的深化，素质教育的推广，教育质量的提高，办学条件的改善，教育事业稳步推进。全市共有各级各类学校1206所，在校学生40万人。2004年高考总升学率为93%，高于全省平均升学率1个百分点，其中本科院校以上录取人数5123人，升学率达54.2%。普通高中招生1.5万人，增长16.1%；中等职业学校招生0.4万人，增长39.3%。全市农村初中学生辍学率2.57%，比省定标准下降0.18个百分点。信息技术普及率达98%，各类教学计算机总数达1.2万台。合作办学取得进展，与澳大利亚辉煌集团联合创办学校建成招生，与马来西亚世纪集团签署联合办学协议，中加合办鸿文职业高中增加投入，使教育资源的开发不断深化。高等教育初具规模，渤海船舶职业学院和辽宁工程技术大学二所高校，为全市经济与社会发展提供有力的人才与智力支持。

　　文化、广播、电视事业健康发展。全市现有各类艺术表演团体3个，文化馆6个，艺术馆1个，图书馆7个，电影院3个。广播电视事业在突出新闻性、强化服务性、搞好文艺节目等软硬件建设上狠下功夫，收听率与收视率不断提高，广播人口综合覆盖率达96.46%，电视人口综合覆盖率达95.38%。文化事业进一步繁荣。通过举办"迎新春"书画展、联欢晚会、秧歌汇演、"老基地新风采"系列文化活动、"爱我辽宁、振兴辽宁"读书活动等丰富群众的文化生活。海关广场建成标准文化广场，"庆魁影视基地"落户葫芦岛，古筝新筝乐团随中央领导出访国外，成为我市文化事业的新亮点。

　　卫生、体育事业稳步发展。在卫生方面，预防公共卫生突发事件能力增强，卫生条件进一步改善，医疗水平不断提高。年末全市共有医院、卫生院223所。卫生机构拥有床位1万张，其中医院病床位0.6万张。卫生技术人员1.2万人，其中医生0.4万人。在体育方面，今年我市组织参加的必赢体育少年田径、游泳、篮球、乒乓球等十个项目比赛，获5枚金牌、4枚银牌、3枚铜牌。全年向上级专业队、院校输送运动员35名，加强学校体育和青少年俱乐部建设工作，完善全民健身基础设施，承办全国传统武术交流、全民运动会、社区体育比赛、市直机关体育比赛等多项体育赛事，体育事业蓬勃发展。

　　九、城市建设和环境保护

　　城市整体功能进一步优化。2004年实施老城区改造的民心工程，对城区主次干道、街巷土路、上下水等诸多项目进行了改造修建，方便了群众，提升了城市功能。连山、龙港、兴城 "三位一体"大城区框架的形成，体育休闲广场等7个城市广场的落成使用，龙湾海滨等美化亮化工程的启动，宏运、民安两条步行商业街的投付使用，使得城市面貌一新。年内城区完成植树32.36万株，城市绿化覆盖率达56.79%，人均公共绿地面积11.91平方米。城市基础设施建设进一步加强，新区3万吨污水处理厂投入运行，老城区污水处理厂投入试运行，连山河、五里河、茨山河整治全面开展，城市功能日趋完善。全年市区供水综合生产能力30万立方米/日，供水总量0.7亿立方米，液化石油气供气总量1万吨，生活污水处理率达33%以上。

　　环境保护事业继续加强。全年创建国家环保模范城指标达标率上升到80%以上，城市综合整治定量考核名次上升到第5位。环境空气综合污染指数下降到1.10，达标率上升到85%以上。城市环境空气质量达到二级或二级以上天数为332天，为全年总天数90.7%，比上年提高4.7个百分点。海洋环境质量明显改善，近岸海域水质连续三年100%达标。加强自然生态保护区的管理，已建立9个自然生态保护区。年内实施7项循环经济项目，总投资1.5亿元，年创经济效益可达0.8亿元。强化对排污量大、达标不稳定、严重影响环境质量等重点、难点问题的解决，严格建设项目审批管理，加强源头控制新污染源产生，污染排放总量控制可完成化学需氧量削减500吨，二氧化硫削减2500吨，烟尘削减600吨，工业粉尘削减200吨，废水、废气、废渣的"三废"排放得到进一步控制。环境保护工作不断加强，生态环境逐步改善。

　　十、人口、居民生活和社会保障

　　人口继续保持低速增长。年末全市总户数89.5万户，总人口273.0万人，比上年增长5.59‰，其中非农业人口为80.5万人，占总人口的29.5%；农业人口192.5万人，占总人口的70.5%。全年人口出生率为9.74‰，人口死亡率5.16‰，人口自然增长率4.58‰，计划生育率99.74%。

　　城乡居民生活继续得到改善。全年城区居民人均可支配收入7771元，增长10.0%；城区居民人均消费性支出5691元，增长6.4%；城区居民家庭恩格尔系数为41.9%。农民人均纯收入3052元，增长18.7%；农民人均生活消费支出1822元，增长11.7%；农村居民家庭恩格尔系数43.2%。城乡居民住房条件继续改善。年末城区居民人均住房使用面积16.1平方米，增长5.2%。农村居民人均居住面积27.1平方米，增长3.8%。

　　社会保障事业取得新成果。社会保障体系框架初步建立，社保水平进一步提高。全市基本养老保险参保人员21.7万人，失业保险参保人员25.5万人，医疗保险参保人员26.4万人，工伤保险参保人员15万人，生育保险参保人员15万人，城镇享受低保待遇人员6.8万人，农村低保保障对象4.4万人。

　　（注：本公报各项数据均为年快报数或初步统计数。查询本资料及相关统计资料请登陆葫芦岛统计信息网，http://www.hldstats.gov.cn）