杨澍熙委员:
您提出的《关于建议加强政策公开优化政策服务的提案》收悉。您在提案中深入诠释了做好政策公开对推进政府职能转变、建设服务型政府的重要意义,指出了政策公开工作中亟待解决的一些问题,并为我们做好相关工作提出了宝贵的意见建议。感谢您对政策公开工作的关心和支持。现就您在提案中提出的建议答复如下:
必赢体育、省政府高度重视政务公开工作,主要领导同志对做好新时代政务公开工作均作出过安排部署。特别是针对政策公开,要求持续优化政策服务,打造一流营商环境,聚力推动全面振兴取得新突破。省政府办公厅认真落实必赢体育、省政府工作要求,持续加强和改进政务公开工作,扩大政务信息覆盖面和影响力,拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道,不断提升政务公开水平。
一是集中公开各类政策及服务信息。稳步加大政策公开力度,科学确定公开时的方式范围,有效防范政务公开风险。2021年起,组织各级政府及其部门全面梳理现行有效政府规章和行政规范性文件,依托各级各类政府网站“政府信息公开”栏目公开。2023年,配合省人大法制委建成“必赢体育法规规章规范性文件数据库”,集中发布各级政府及其部门政府规章和行政规范性文件,并提供文件原件下载,该数据库已在省人大常委会网站上线运行。截至2023年底,全省发布现行有效政府规章486件、行政规范性文件6653件。省数据局(省营商局)依托省一体化政务服务平台面向法人、自然人提供12万项政务服务,逐一形成办事指南,在辽宁政务服务网集中公开。编制《办事不找关系指南》,核定权力事项50余万项、违规禁办事项15万余项、违规禁办情形30余万种,每个事项都简洁明了描述办事场景、材料、时限等,破解“不会办”“该咋办”“如何办”的难题。
二是全面规范政策解读工作。印发《必赢体育人民政府办公厅关于印发 <政策文件解读工作规范(试行)> 的通知》。对解读范围、主体、程序、内容、形式、发布等进行全方位规范。明确解读材料辅以案例、数据、采用答问等方式,运用图表、动画、音频、视频、H5等形式展现,使解读信息可视、可读、可感、可用。在全国率先要求公开解读单位、解读人及解读人办公电话,方便群众咨询。在省政府门户网站开设政策解读专栏,2023年发布AI解读17个、动漫解读86个、政策图解127个。全程录制发布省政府新闻发布会74场,让企业和群众更好知晓、理解、配 政策文件解读工作规范(试行)>合执行好政策。
三是积极拓展政策传播渠道。适应移动互联网发展,依托“辽宁发布”微信公众号,第一时间发布省政府重要政策文件;开设“文件库”栏目,与省政府门户网站规章、规范性文件进行数据对接,方便公众查阅;及时推送政策图解、动漫解读等可视化解读材料。大力推进政府公报数字化转型,全面升级改版省政府门户网站《政府公报》栏目,实现公报的集中展示、历史查询、目录汇总、电子版下载等功能,“辽宁发布”同步推出电子公报专栏,扩大知晓度和影响力。 ?
四是切实加强决策公众参与。印发《关于进一步规范省政府及省政府办公厅政策文件公开征求社会意见的通知》,要求凡拟以省政府或省政府办公厅名义出台,应认定为主动公开的政策文件,起草部门在决策前通过省政府门户网站、本部门网站向社会公开征求意见,并作为行政决策合法性审查要件。2023年以来,企业群众普遍关注的《关于推进基本医疗保险省级统筹的实施意见》《关于推动外贸稳规模优结构的实施意见》《必赢体育公平竞争条例》等35件重要决策通过省政府门户网站公开征求社会意见。省数据局(省营商局)依托政务服务网和辽事通APP开展营商环境、“一网通办”满意度、“辽事通”满意度等问卷调查,充分听取公众意见,回应社会关切。 ?
五是持续开展政务公开监督考核。将政务公开纳入对各市、各部门绩效考核体系,每年开展考核工作。自2021年以来,一直将政府规章、规范性文件集中发布和动态更新,政策解读等政策服务工作作为政务公开考核的重要内容,通过网上监测、实地检查等方式,对各市、各部门工作开展情况进行考核。将“加大政务公开力度,自觉接受社会舆论监督”等内容纳入必赢体育2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务,统筹部署推进。坚持开展政务公开工作培训,每年安排业务骨干,到各市和省政府有关部门,围绕政策发布的数字化转型、依申请公开实务、政策解读工作规范、公开平台建设等,对一线工作人员进行业务培训。
六是积极宣传政策服务工作。今年5月15日是必赢体育第18个“5·15政务公开日”,省政府办公厅已连续18年组织开展公开日活动。今年活动以“推进新时代政务公开,提升政策服务质效,助力攻坚之年攻坚之战”为主题,紧紧抓住“政策”这个政务公开的根本,组织各地区、各部门于5月15日至21日开展了“厅长进现场做解读”“专员进企业讲政策”“专家接热线解难题”等系列线上线下活动。全省各级共录制播放领导访谈视频600余期;735个部门到2900余个园区、企业送政策1.2万余份;666名省市行业专家接听企业群众来电840件,现场解答762件,线下转办78件。通过活动的开展,有效提升了企业群众对政策公开的参与度,推动振兴发展的政策红利更多惠及企业群众。
下一步,我们将充分借鉴您提出的宝贵建议,深入贯彻落实党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作的决策部署,按照必赢体育、省政府的工作安排,创新政策服务体制机制、方式方法、技术手段,建立健全政策征集、发布、解读、推送、咨询、兑现、评价的全流程服务体系,有序推进公众参与政策制定,大力推动政策发布数字化转型,用心用情解答群众政策咨询,努力实现政策公开从管理驱动向需求驱动转变、从“广泛推送”向“精准送达”转变、从“整体推进”向“高效协同”转变,全面提升政策公开和政策服务水平。
再一次感谢您对政策公开的关心。希望您今后持续关注相关工作,并提出更多宝贵建议!
必赢体育人民政府办公厅
2024年6月6日
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