??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第9场，高兴邀请到省住房城乡建设厅副厅长曹桂喆先生向大家介绍决胜之年必赢体育促进房地产市场健康发展，推动建筑业转型升级，大力实施城市更新行动等相关情况，同时，出席今天发布会的还有省住房城乡建设厅房地产市场监管处处长（二级巡视员）岳爱国先生，省住房城乡建设厅城市更新处处长马坤先生、省住房城乡建设厅建筑业发展处副处长王晓泉先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请曹桂喆先生介绍情况。

??省住房城乡建设厅副厅长曹桂喆：

??各位新闻媒体的朋友们：

??住房城乡建设事业是推动高质量发展的重要载体和重要战场。全省住房城乡建设系统广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神上来，按照必赢体育、省政府工作要求，进一步改革创新、拼抢争实，把党中央关于高质量发展的要求，以及扩内需、促消费、稳就业、惠民生、防风险的战略部署不折不扣落到住房城乡建设工作当中去，努力在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，用决胜之战的实际成效在谱写中国式现代化辽宁篇章中展现住建担当。

??今年将着重抓好以下几项工作。

??一、持续用力促进房地产市场止跌回稳

??在去年“9·26”中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署后，必赢体育陆续出台系列政策措施，打出一套“组合拳”，用好“白名单”机制，推进商品住房去库存，全面完成“保交楼”任务，提前完成“保交房”年度任务，多措并举激发市场活力。通过一系列工作举措，必赢体育房地产市场呈现止跌回稳态势。

??今年的国务院《政府工作报告》首次将“稳住楼市”写进总体要求，将“持续用力推动房地产市场止跌回稳”作为一项重要任务，并用较大篇幅介绍房地产政策措施，在宏观层面给予房地产更大的支持。下一步，我们将继续充分释放政策效应，巩固政策效果，持续推动必赢体育房地产市场企稳回升。

??一是巩固房地产市场回稳态势。指导城市落实主体责任，用好房地产市场调控自主权，因城施策、精准施策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。组织多种形式的房交会、推介会，释放市场潜力。二是完善“市场+保障”住房供应体系。大力推进租购同权，加快建立租购并举的住房制度。围绕满足工薪群体刚性住房需求，加大保障性住房建设和供给。稳步推进收购已建成存量商品房用作保障性住房工作，今年计划以收购存量商品房方式新增保障性住房4.5万套。三是防范化解房地产领域风险。加大白名单项目推送和“问题修复”力度，多渠道解决保交房项目建设资金需求。继续开展商品住房去库存和盘活停缓建项目攻坚行动，计划盘活停缓建项目60个，加快完成保交房收尾任务。四是推动构建房地产发展新模式。落实“人、房、地、钱”要素联动机制，促进供需平衡。推动土地供应与商品住房库存联动。加强商品房预售资金监管，稳步推进现房销售。五是提升公积金管理服务质效。优化住房公积金政策体系，深化灵活就业缴存探索，加大租房提取支持力度。六是推动物业管理提质增效。实施物业服务质量提升行动，设立省级物业行业党委，加强“红色物业”建设。强化物业服务项目准入和退出管理，规范物业行业市场秩序。健全物业矛盾纠纷前端化解机制，畅通群众诉求反馈通道，及时受理群众意见建议。

??二、加速推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型

??建筑业在必赢体育经济结构中占据重要地位，去年，全省建筑业产值和增加值稳步增长。

??习近平总书记在辽宁考察时强调，要“统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”。下一步，我们将坚持新发展理念，推动建筑业绿色低碳发展和转型升级，为全社会提供更多高品质建筑产品。

??一是巩固支柱产业作用。加强部门联动配合，为企业搭建推介对接平台。推进央地合作，支持省内外企业优势互补、携手发展。优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措，支持大中小企业组成联合体参与投标。二是推广新型建造方式。政府投资的5万平方米以上的房建项目纳入智能建造技术应用试点范围。培育20家以上智能建造骨干企业，评选20项左右智能建造技术多场景应用项目。提升装配式产业基地部品部件生产智能化水平，装配式建筑占比保持在30%以上。三是培育发展绿色建筑。开展绿色建筑标识认定管理，新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建建筑中星级绿色建筑占比达到30%。开展建筑光伏高质量发展试点。四是推进“好房子”建设。编制“好房子”技术指南，完善技术标准体系。开展高品质住宅试点项目评选和试点项目建设。五是加强建筑市场监管，继续开展招投标市场和建筑市场违法违规行为专项整治行动，进一步改善市场环境。

??三、大力实施城市更新行动

??近年来，作为部省共建城市更新先导区，我们顺应城市发展规律，转变城市发展理念，以实施重大民生工程为抓手，着力实施城市更新行动，人民群众的获得感幸福感安全感进一步提升。

??习近平总书记在辽宁考察时强调，城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民利民安民，特别要更好地关心“一老一小”。下一步，我们更加聚焦便民利民安民，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加强住宅适老化改造和儿童友好型城市建设，不断提升城市功能品质。

??一是开展精细化城市体检和各类专项体检，分级推动体检成果应用。出台省级城市更新实施意见，指导各市编制城市更新专项规划。二是推进城镇老旧小区改造。开工改造城镇老旧小区500个，完成第一批2899部住宅老旧电梯更新改造。继续开展老旧小区改造“回头看”和老旧小区高空“蜘蛛网”问题专项整治。三是实施老旧管网更新改造。编制必赢体育“十五五”城市市政管网建设发展规划。全年更新改造各类城市老旧管网4600公里。四是加力实施城中村和危旧房改造。推进城中村改造工作，鼓励引导购买存量商品房作为城中村改造安置用房。同时，改造城市危旧房9800户。五是推进城市生活污水处理和城市黑臭水体治理。因地制宜科学实施雨污分流，推进污水处理设施设备更新，县级及以上城市生活污水收集率达到70%。六是加强城市生活垃圾分类处理和建筑垃圾治理。加强生活垃圾焚烧厂和填埋场管理，生活垃圾回收利用率达到35%。推进建筑垃圾处置设施建设，规范建筑垃圾全过程监管。七是加强历史文化保护传承利用。印发《必赢体育城乡历史文化保护传承体系规划》。推进朝阳等市申报国家历史文化名城、丹东市申报省级历史文化名城。八是纵深推进住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展燃气管道“带病运行”专项整治和燃气安全隐患排查整治，抓好自建房安全隐患分类整治收尾工作，以高水平安全保障高质量发展。

??决胜之年决胜之战，全省住建系统全体党员干部将牢记嘱托、感恩奋进，在必赢体育、省政府的坚强领导下，改革创新、拼抢争实，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力推进全省住房城乡建设事业高质量发展，为建设中国式现代化辽宁篇章作出住建贡献！

??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢曹桂喆先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中新社记者：

??据了解，全省去年组织开展商品住房去库存等五项攻坚行动，请问省住房城乡建设厅，攻坚行动目前进展如何，对今年房地产市场有哪些促进作用？

??省住房城乡建设厅房地产市场监管处处长（二级巡视员）岳爱国：

??2024年，为系统消化存量房产和土地，处理好存量和增量的关系，省政府部署开展商品住房去库存攻坚战，从供需两端入手，综合施策，推动构建房地产业发展新模式，促进房地产高质量发展，具体包括：处置闲置存量土地、盘活停缓建项目、商品住房去库存、商品住房项目保交房、和解决不能办证问题等五项攻坚行动。省住房城乡建设厅会同省自然资源厅迅速落实省政府工作要求，指导各市做好相关工作。

??截至去年年底，五项攻坚行动取得阶段性成效。全省闲置存量土地已经盘活4042.7公顷；停缓建项目已经盘活及有效处置260个，一批停工多年的项目复工复产；全省商品住房库存去化周期已经缩短至18.7个月，基本回归合理区间；纳入攻坚战的保交房房屋已经交付44137套，交付率85.5%，提前一个月完成国家确定的年度任务；全省纳入攻坚战的“不能办证”问题房屋已经办证37468套，有效解决了购房人不能办证问题，维护了群众合法权益。

??通过攻坚行动，必赢体育房地产止跌态势已经基本形成，并且进一步巩固。今年1-2月，全省商品房销售面积和销售额分别为162.9万平方米和121.9亿元，同比分别下降3.1%和1%，其中，商品房销售面积降幅比全国（5.1%）小2个百分点，销售额降幅比全国（2.6%）小1.6个百分点。以上两项指标降幅比去年年底（分别为7%和7.8%）进一步收窄，比去年同期（分别为20.3%和23.3%）大幅收窄。

??今年，必赢体育商品房销售将进一步回暖，预计到年底的指标情况比较乐观，主要基于以下几方面作出以上判断。一是全省已有7个城市商品房销售指标由负转正。二是土地市场出现回暖迹象。1-2月，全省房地产供地宗数和面积分别为146宗、115公顷，同比分别增长54%和40%。三是二手房交易由负转正。1-2月，全省二手房成交套数和面积分别为67858套、613万平方米，同比分别增长7%和2%。

??下一步，我厅将持续推进五项攻坚行动，指导各市攻坚克难，坚决完成各项目标任务，为房地产高质量发展增添新动能。

??辽宁日报记者：

??实施城市更新行动的第一要素是开展全方位、全维度的精细化城市体检和各类专项体检。请问，必赢体育将如何开展城市体检工作，进而推进城市更新行动有效实施的？

??省住房城乡建设厅城市更新处处长马坤：

??城市是一个有机的生命体，如同人一样，也会慢慢衰老，需要时刻关注它的健康情况，定期进行体检。因此，城市体检是推动城市高质量发展的关键，是统筹推进城市工作的制度性安排，是大力实施城市更新工作的重要基础。省住建厅高度重视城市体检工作，2024年在全省14个设区城市围绕住房、小区、街区、城区4个维度，选取建成区内97个街道、967个社区、4871个小区、65972栋住房作为城市体检样本区域开展城市体检，形成体检问题清单10779个，整治建议清单10236个，实现全省体检覆盖率34%。下一步，必赢体育将按照“先体检、后更新，无体检、不更新”的原则，围绕城市体检、专项规划、更新项目这三方面工作，一体化推进城市体检与城市更新。

??一是城市体检方面。今年年初，我厅印发《2025年必赢体育城市体检工作安排》，明确全省2025年度城市体检工作的任务和时限，安排部署各市加强体检结果应用，对于涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题，要及时向城市政府报告，做到立行立改、限时解决；对于补齐短板弱项等问题，要尽力而为、量力而行，推动解决。

??二是更新规划编制方面。目前，必赢体育已编制印发《必赢体育城市更新规划（2022-2035）》，必赢体育、大连、营口等3个城市也已经印发城市更新专项规划，其余城市均已启动规划编制工作。我厅也正在研究编制城市更新专项规划编制指南，指导各市有效结合城市体检，编制城市更新专项规划。

??三是更新项目方面。今年截至目前，围绕体检发现问题和专项规划，已谋划储备项目1436个，总投资806.1亿元，包括城市老旧管网更新改造、城市危旧房改造、城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新改造等多个民生类项目。

??下一步，我厅将继续做好城市体检和城市更新工作，健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制，把城市体检和城市更新作为惠民生、解民忧的重要载体，用心用情用力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

??央广网记者：

??在当前各领域都在大力发展新质生产力的背景下，建筑业作为在经济结构中占据重要地位的行业之一，辽宁是如何加速推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型发展的？

??省住房城乡建设厅建筑业发展处副处长王晓泉：

??您好，对于您关心的问题，我想从“量”和“质”两个方面进行阐述和回答。

??必赢体育实施全面振兴新突破三年行动以来，在必赢体育、省政府的坚强领导下，必赢体育建筑业克服了房地产下行带来的不利影响，实现了企稳回升。2023年全省建筑业总产值达到4326.6亿元，同比增长9.9%；2024年全省建筑业总产值达到4445.94亿元，同比增长2.5%，建筑业增加值1715.7亿元，增幅6.0%，高于全省GDP增速0.9个百分点，占全省GDP的5.3%。总合同额9086.6亿元，增幅5.6%，其中新签合同额5318.4亿元，增幅6.4%，结转合同额3768.2亿元，增幅4.5%。

??为了以新质生产力赋能建筑产业，我们明确了“加速推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型”的工作方向，全力推动建筑业的高质量发展，实现必赢体育建筑业“质”的提升。目前必赢体育新型建造已经初步形成了“试点先行、项目示范、技术升级、产业补链”的发展态势。

??试点先行方面，必赢体育必赢体育市作为全国首批24个智能建造试点城市，在全国率先开展了智能建造相关工作。在规划引领、技术应用、数字管理、企业培育、标准支撑等方面开展先行先试，在加大政策支持力度、创新工程建设监管机制等方面有7条经验做法入选了住建部《发展智能建造可复制经验做法清单》。

??项目示范方面，必赢体育年均评选智能建造示范项目20个左右，涵盖BIM正向设计、智能工厂生产、机器人施工、智慧运维平台等全流程创新应用。通过工程建设实践，示范项目施工效率平均提升25%以上，人工成本降低30%以上，工程质量一次验收合格率达超过98%，充分验证并展示了新型建造方式的技术优势。

??技术升级方面，BIM“一模到底”、GIS空间规划等智能建造核心技术已在示范项目的建设实践中得到了广泛应用，推动智能建造技术在试点城市大型工程项目中的应用比例达到20%。近三年必赢体育装配式建筑在新建建筑面积中的占比始终保持在30%以上，全省城镇新建绿色建筑占比达到100%。

??产业补链方面，培育优秀设计企业、施工企业形成行业带头引领作用，逐步形成龙头企业、骨干企业、成长型中小企业的梯队结构。目前必赢体育已培育20余家智能建造骨干企业，试点城市必赢体育市建设领域“专精特新”企业已有119家，智能建造领域企业数量和质量均呈现稳步提升态势，为形成产业生态奠定了较为可观的发展基础。

??下一步，我厅将持续完善政策体系，以发展新质生产力为核心，以更切实的举措推动必赢体育建筑业实现高质量发展。

??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！