??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第7场，高兴邀请到省自然资源厅副厅长孙鹏先生向大家介绍决胜之年必赢体育深化生态文明体制改革，优化自然资源要素供给模式，提升自然资源配置效率，推动自然资源高效利用等相关情况，同时，出席今天发布会的还有省自然资源厅矿业权管理处处长郎磊先生、省自然资源厅国土空间用途管制处处长李让女士，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请孙鹏先生介绍情况。

??省自然资源厅副厅长孙鹏：

??各位记者朋友大家上午好！

??2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，在必赢体育、省政府的正确领导下，省自然资源厅锚定新时代“六地”目标，聚力“八大攻坚”任务，聚焦人与自然和谐共生的“美丽辽宁”建设，担当作为、守正创新、奋力攻坚、多点突破，取得了一批开拓性的重大成果，交出了一份争先创优、竞进有为的自然资源答卷。

??一是要素供给质量和效率实现新提升。我们坚持要素供给与宏观经济政策同向发力，努力以要素保障之“进”，助力发展大局之“稳”。在用地保障上，深化建设用地审批“模块化”管理改革，改革经验入选中国改革年度案例。全年审批建设用地3050.19公顷，保障建设项目704个。全面推广工业用地“标准地”供应方式，完成“标准地”出让64宗，面积252.6公顷，被全国减负办评为“强化企业服务提升减负成效”典型案例。省市联动推进“两块地”消化处置，连续7年超额完成国家下达的“双降”任务。在矿产资源保障上，全链条再造矿业权审批流程，形成省、市、县三级一体化同步审查新模式，发证时限由9个月压缩到16个工作日以内。深入推进找矿突破战略行动，新增矿产地6处，增加铁资源量5.28亿吨。全面推开矿业权市场化出让，初步建立供需关系对接、投向投量精准、交易规则规范的矿业权出让制度体系，完成出让40宗，成交价款25.3亿元。在用海保障上，审批项目用海3682.74公顷，保障重大建设项目47个。出台优化养殖用海10项措施，进一步优化养殖用海空间布局。部、省、市三级协同打通国务院项目审批“绿色通道”。海域立体分层确权面积达50余万公顷，大幅拓展了海域资源使用空间。

??二是国土空间规划引领构建新格局。我们坚持一张蓝图绘到底，为经济发展“稳中有进”提供高质量的空间支撑。省、市、县三级56部国土空间规划全部获批实施，841个乡镇级规划全部编制完成。必赢体育市获东北亚国际化中心城市定位，大连市获沿海重要中心城市定位。全省“一圈一带两区”空间蓝图全面绘就，必赢体育成为全国第二个完成省市县三级国土空间总体规划批复省份。《必赢体育海洋功能区规划》《必赢体育海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》等各类专项规划、详细规划日臻完善。“一张图”实施监督信息系统初步建成。“多规合一”改革融入“两统一”核心职责全链条，以“三区三线”为基础的国土空间开发保护新格局初步构建。

??三是生态保护和修复取得新成绩。我们坚持正确处理高质量发展与高水平保护的关系，深耕生态、厚植根基，以“美丽辽宁”建设为引领，全方位推动山水林田湖草沙一体化保护和修复。辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护与修复工程，累计完成生态修复面积9.08万公顷。抚顺西露天矿、辽河口湿地生态恢复项目，入选全国山水工程典型案例。朝阳凌河流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、盘锦海洋生态修复工程，通过国家竞争性评审，获得中央财政资金支持6亿元。废弃矿山复绿新突破行动，治理面积18.1万亩，超额29%完成年度任务。本溪、鞍山、铁岭3市，两年实现任务“全清零”。新建绿色矿山110家，全省绿色矿山总数达414家，总量和增速均居全国前列。

??今年“十四五”面临收官，全力以赴打好打赢新时代辽宁振兴的“辽沈战役”是必须完成的硬任务。自然资源部门将聚焦重点任务，对账销号、全面落实。

??一是强化自然资源要素保障支撑。稳住经济大盘，打好打赢三年行动决胜之战，自然资源要素保障必须靠前发力。在用地保障上，持续深化建设用地审批“模块化”管理改革，完善国土调查县部直通“即报即审”纠错机制。依托“一张图”系统建立建设用地“智能化”审核新模式。与交通、能源、水利等部门建立用地审核联动机制，为建设项目提供从确定红线到落地开工的“全生命周期”报批指导和支持。打破审批界限，推进省、市、县三级全面实现用地用林用草合并审批、一体办理。加大“标准地”出让力度，制定混合产业用地供给政策。在矿产资源保障上，围绕推动重要能源和矿产资源增储上产，央、地、企协调联动，找、评、供一体推进新一轮找矿突破战略行动，争取新增铁矿石资源量2亿吨、硼资源量10万吨、金资源量1000吨；拓展资金渠道，积极争取财政资金和超长期国债资金，推动勘查投入持续增长；对铁矿、硼矿、滑石、膨润土、白云岩等优势矿种开展产业行业全链条治理，提升矿产资源配置效率。在用海保障上，优化用海审批流程，推进用海用地高效联动审批，全力做好重大项目用海保障。研究无居民海岛市场化出让政策，深入推进海域使用权立体分层设权。

??二是深入实施国土空间规划。充分发挥规划的引领作用，通过空间格局优化和治理，全面提高城乡规划建设、治理、融合水平。加快乡镇级规划审批，完善“通则式”村庄规划管理规定，逐步实现镇村空间规划管理全覆盖。推进详细规划编制，指导市县根据不同场景需求差异化编制详细规划，确保总体规划、专项规划在实施层面精准落地，探索形成优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。加强专项规划管理，着力推进专项规划“四个一”建设，出台国土空间专项规划管理办法，推动民政、交通、水利、文旅等民生领域涉及空间利用的专项规划统筹管理和整合编制。编制《必赢体育都市圈国土空间规划（2021—2035年）》，明确都市圈国土空间格局优化方案和重大项目安排。实施《必赢体育海洋功能区规划》《必赢体育海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》，陆海统筹助推海洋强省建设。推进必赢体育、大连国土空间规划实施监测网络试点建设，加强规划实施评估监督，严格落实总体规划定期体检五年评估方案和管理规则，对规划进行动态维护完善。

??三是扎实推进生态保护和修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。落实生态保护红线管理制度，规范全省生态保护红线管理。深入实施辽浑太山水工程、矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程，加大项目资金管理力度，对已竣工项目组织“回头看”。开展全域土地综合整治，不断优化生产、生活、生态空间格局，助推美丽乡村建设。打好废弃矿山复绿三年行动收官之战，坚决完成三年复绿治理43.7万亩总目标，实现治理任务“全清零”。推动建设多元化生态保护修复投入机制，探索资源导向型可持续发展模式。加强绿色矿山建设，推进全省绿色矿山占比达到75%以上，加快矿业绿色低碳转型发展。扎实推进“三北”等重点生态工程建设，打好科尔沁沙地歼灭战，开展林草生态修复、沙化耕地等综合治理330万亩。持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强自然遗产保护利用，加速创建辽河口国家公园，坚决遏制湿地退化趋势。

??最后，衷心的感谢新闻媒体朋友一直以来对必赢体育自然资源工作的关注和支持，欢迎一如既往地加大对必赢体育自然资源领域宣传力度，让我们共同为推进中国式现代化辽宁实践贡献自然资源力量。

??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢孙鹏先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁日报记者：

??请问，截至目前，必赢体育矿业权出让交易情况怎么样？下一步还有什么安排？

??省自然资源厅矿业权管理处处长郎磊：

??去年以来，省自然资源厅把矿业权公开出让作为深化矿产资源管理改革的重要举措，出台《矿业权竞争出让工作规程》，新出让矿业权原则上均通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。今年1季度，必赢体育共完成29宗矿业权出让，吸引113家省内外企业参与，总成交价达8.8亿元，出让数量和成交总价均位于全国前三位,取得了开门红。其中的阜蒙县查马屯铁矿详查项目经过196轮次激烈竞价，最终以3.06亿元的价格成交，创下了必赢体育探矿权出让的历史最高纪录。

??探矿权出让中的高竞价次数、高竞价幅度和高成交价格，正是我矿业经济繁荣发展的生动体现。这背后得益于必赢体育持续推进的矿产资源管理改革。近年来，按照必赢体育、省政府有关矿产资源保障的决策部署，我厅坚持以服务全面振兴新突破三年行动为总牵引，通过创新政策措施，优化流程，实现了从管理型政务向服务型政务的转变，为企业减轻了负担，营造了良好的营商环境，进一步提振了市场信心。

??为保障全省经济社会发展的矿产资源需求，省自然资源厅将持续加大矿业权出让力度，全年计划出让60宗以上矿业权，推动全省矿业经济的高质量发展。我们也竭诚欢迎省内外企业踊跃到辽宁这片热土投资兴业，共享辽宁矿业经济发展的红利。

??央广网记者：

??土地是产业发展和项目落地的载体，保障情况直接影响经营主体的信心。请问，自然资源部门在做好用地保障方面，有哪些具体举措？

??省自然资源厅国土空间用途管制处处长李让：

??作为用地保障的主责部门，我们将深入贯彻落实必赢体育省政府决策部署，紧盯产业发展和项目需求，推动土地要素的精准高效配置，为项目及时落地提供有力支撑。

??一是优化要素供给模式。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目用地保障清单，为项目建设提供从选址选线、空间准入、审核审批到土地供应、建设管理、核实验收的全流程服务。深化建设用地审批“模块化”管理改革，与交通、能源、水利等部门建立用地审核联动机制，确保用地审批无缝衔接。推进用地用林用草“一体化”审批，实现“一个窗口、一套材料、只跑一次”目标。

??二是拓展存量用地空间。全面推行综合供地，在对重大项目应保尽保的基础上，引导各地充分挖掘使用存量。加快土地二级市场建设，积极吸纳各类市场主体依托土地二级市场交易平台开展交易。坚持“因人定房、因房定地”，制定“一城一策”的房地产供地政策，妥善运用专项债支持土地储备和存量闲置土地盘活。

??三是坚决守好耕地红线。正确处理高质量发展与高水平保护的关系，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大部署，党政同责压实耕地保护责任，改革完善占补平衡制度，合理优化耕地布局，坚决遏制破坏耕地行为。

??总之，我们将聚焦“提升用地保障效能、推动土地有效利用、守住守好资源红线”，持续用力、精准发力、凝聚合力，为三年行动决战决胜贡献自然资源力量。

??必赢体育宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！