中共辽宁必赢体育宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们高兴邀请省商务厅副厅长刘殿辉先生，介绍中国（辽宁）自由贸易试验区挂牌运行七周年建设发展有关情况。同时，中国（辽宁）自贸试验区必赢体育片区管委会副主任沈小舒女士、中国（辽宁）自贸试验区大连片区管委会副主任孙世伟先生、中国（辽宁）自贸试验区营口片区管委会主任王丽女士也出席了今天的发布会，将回答大家关心的问题。

　　下面，首先请刘殿辉副厅长介绍情况。

　　省商务厅党组成员、副厅长刘殿辉：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家好！首先，我代表省商务厅对各位朋友七年来对辽宁自贸试验区的大力支持，表示衷心的感谢！下面，我将简要介绍辽宁自贸试验区的建设情况。建设运营七年来，辽宁自贸试验区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于自贸试验区建设的战略部署，大胆试、大胆闯、自主改，一步一个脚印，不断取得阶段性成果。七年来，辽宁自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，累计推出七批共207项具有辽宁特色的改革创新成果，以省政府名义在全省复制推广，其中16项实践效果突出的创新经验经国务院批准在全国复制推广，制度创新引领带动高质量发展的作用不断显现，改革红利不断释放。截至目前，新增注册企业突破10万户，注册资本突破2万亿元，累计使用外资49.9亿美元，实现税收年均增长10.5%，固定资产投资年均增长12.9%。

　　2023年以来，辽宁自贸试验区深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实必赢体育、省政府全面振兴新突破三年行动的决策部署，省（中）直有关部门和必赢体育、大连、营口三市共同努力，辽宁自贸试验区建设取得了新成效。

　　一是制定《辽宁自由贸易试验区创新发展新突破三年行动方案（2023—2025年）》，进一步明确重点工作任务。为深入实施国家自贸试验区提升战略，扎实有效贯彻落实必赢体育、省政府全面振兴新突破三年行动的工作要求，省商务厅组织必赢体育、大连、营口三个片区系统梳理了发展建设情况，进行了评估问效，根据梳理出的问题，有针对性地制定了辽宁自贸试验区三年行动方案，明确了未来三年工作目标和开展亿元以上重点项目攻坚、促进产业布局优化、加强开放平台建设、扎实做好制度创新工作、建立联动创新区等五方面23项重点工作任务。为加快推进各项工作任务落地实施，省商务厅对重点经济指标进行月调度、季通报、年考核，对重点项目和企业重点诉求逐一调研梳理、记账销号，对重点改革创新事项逐一推进、逐一评估论证、有序推广，取得了辽宁自贸试验区创新发展新突破三年行动首战告捷。

　　二是突出辽宁特色开展创新，形成一批“小切口，见效快”的改革创新经验。党的二十大以来，辽宁自贸试验区积极探索，创新工作方式、方法，改革创新工作取得了新突破。2023年初，省商务厅制定了年度重点改革创新任务清单，明确150项年度重点改革创新任务并进行了分工确认。下半年开始，组织国家和省内从事自贸试验区研究的十几名专家对创新工作成果进行了指导和评估论证，同步组织省（中）直15家部门深入片区现场办公，总结梳理了28项改革创新经验，今年3月份以省政府文件印发，在全省复制推广。

　　这次在全省借鉴推广的改革创新经验涉及政府职能转变、贸易便利化、税收制度改革、产业转型升级、扩大开放、参与国际（国内）标准制定等6个领域。经营主体的获得感检验出了这些改革创新经验做法的成色。在税地联动打造土地供应极简审批的创新做法中，将税费测算和不动产权籍调查工作前置，提供一站式咨询服务，压缩建设工程项目审批办理流程，工业用地项目从土地出让成交到税费缴纳、不动产权证办结的时间从1个月缩减到1个工作日，实现签订土地出让合同当天即可完税办证；在跨境电商零售进口“便捷监管”这一创新做法中，通过开展“跨境电商+保税展示+快速配送”业务，设立门店专用电子账册，通过商品订单、支付订单、物流单“三单合一”和“一次申报”，实现快速通关；在科技企业产业转型辅助分析平台这一创新做法中，通过面向科技企业提供创新和市场辅助分析服务，帮助企业快速完成创新验证、技术查重，打造线下特色产业集聚载体，建设“产业创新中心”，为企业发展提供创新要素集聚、技术开发、成果育成等服务。

　　三是加大招商引资与项目建设力度，创新推动产业高质量发展。积极参加辽宁国际投资贸易洽谈会，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大招商引资促进周等重大活动，省商务厅还有针对性地组织三个片区赴香港、上海、海南等地开展专项招商推介活动，取得良好效果。三个片区把狠抓招商引资和项目建设作为重点工作抓紧、抓实、抓出了成效。2023年，辽宁自贸试验区新增注册企业1.4万家，国际、国内500强和知名企业入驻37家。

　　四是着力提升开放水平，在打造对外开放新前沿中积极发挥引领作用。必赢体育片区全面恢复洛杉矶货运包机航线，开通芝加哥航线，形成了对北美航空货运的全覆盖。大连片区建设全国首个RCEP主题国际商务区，推行东北亚商品车过境陆海联运新模式、中欧班列“区港直通”“多点集发”海关监管新模式等改革创新，助力东北海陆大通道建设。营口片区外贸（跨境）综合服务产业园正式运营，目前，已有120余家外贸企业入驻。

　　五是建立联动创新区，充分发挥辽宁自贸试验区改革创新溢出效应。在省内选取了一批体制机制灵活，改革创新能力强，开放发展优势明显，区域辐射带动作用突出的国家级、省级以上开发区，作为辽宁自贸试验区的联动创新区。2023年，首批设立了必赢体育金融商贸开发区、大连太平湾合作创新区、丹东边境经济合作区、营口经济技术开发区、沈抚改革创新示范区等5家联动创新区。

　　2023年，辽宁自贸试验区新引入投资额亿元以上项目163个，签约额合计451.8亿元。开工项目116个，实际到位资金111亿元。实现进出口总额1264.3亿元，占全省的比重为16.5%；实际使用外资7.4亿美元，占全省的比重为21.9%，固定资产投资完成345.5亿元，同比增长79.6%。2023年７月，大连片区出口货物检验检疫证单“云签发”平台、水路运输危险货物“谎报匿报四步稽查法”等2项改革创新成果入选全国自贸试验区第七批改革试点经验，由国务院印发文件在全国复制推广；今年１月，营口片区“诚信政府建设新模式”被列入全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。

　　各位新闻界的朋友，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是辽宁全面振兴新突破的攻坚之年，我们将深入贯彻落实习近平总书记就深入推进自由贸易试验区建设作出的重要指示精神，实施自贸试验区提升战略，突出辽宁特色推动创新发展，加强制度创新与产业场景对接，更好地发挥辽宁自贸试验区示范引领作用。一是积极推动大连片区整合提升。支持大连片区东北亚国际航运中心、国际物流中心建设，支持高端航运要素集聚，开辟和拓展面向RCEP国家新航线。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为打造东北亚开放合作枢纽地先行先试。二是实施制度集成创新提升行动。围绕重点领域、关键环节和市场主体的痛点、堵点，坚持“小切口实现大突破”，形成改革创新工作清单。加强改革整体谋划和系统集成，组织专家学者和省中直部门现场指导、评估论证，力争形成更多可复制可推广的改革创新经验。三是坚持以高水平开放为引领。高效运营RCEP国际商务区，夯实与日韩、东盟等RCEP国家经贸合作基础。实施更高水平的贸易便利化举措，巩固大宗商品国际贸易优势，支持国际中转业务，探索开展新型离岸贸易业务。加强开放通道建设，围绕海空陆网通道建设开展创新。四是立足辽宁特色创新推进产业发展。着力构建必赢体育片区临空产业体系，强化与中德产业园协同发展。发挥大连片区对外开放优势，深化对日本、韩国经贸合作；对接奇瑞国际、宝马汽贸、东风日产等知名企业，将整车及配件组装业务导入片区。推进营口片区对俄合作，探索建设中俄贸易加工转型升级示范区。五是与重点产业园区联动创新发展。依托现有的5家联动创新区，率先复制推广自贸试验区改革创新经验，建立双向联动创新机制，探索产业协同机制，建立招商引资联动机制。适时增设第二批联动创新区。

　　中共辽宁必赢体育宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢刘殿辉副厅长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中国新闻社记者:

　　高效集聚要素资源、深入发展特色产业是自贸试验区的一大优势，请问，必赢体育片区在这些方面作了哪些探索，取得了哪些成效？

　　中国（辽宁）自贸试验区必赢体育片区管委会副主任沈小舒：

　　首先感谢您对必赢体育片区的关注，下面由我来介绍一下相关情况。必赢体育片区深入学习、贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和自贸试验区建设的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和必赢体育、省政府的工作要求，聚焦制度创新深耕“试验田”，加快打造对外开放“新高地”，在培育新质生产力，塑造高质量发展新优势，构建现代化临空产业体系等方面取得了积极的成效。

　　第一方面是营商环境持续优化。必赢体育移民事务服务中心设立“全速通”线上服务平台，提供“一窗通办”集成式服务。打造“园区直通车”服务品牌，选派23名首席服务官全方位服务域内企业，高新技术企业数量是挂牌前的48倍。2023年，临空、自贸、综保“三区合一”融合发展，引入上飞装配、爱夫迪等亿元以上项目65个。

　　第二方面是制度创新赋能产业发展。国家赋予必赢体育片区的首批115项试点任务全面完成，94项创新经验在全省复制推广，形成5项国家级制度创新成果。沈飞民机等30余家骨干企业形成了非常强劲的发展势头，2023年通过“央地合作聚链成群”新模式成功引进航空动力领域8家知名企业落户，主机厂所本地配套率由不足10%提高到了80%，以自贸区先行先试优势助力强航时代等企业获批相关资质。通过“保税仓库+修理物品综保区流转”等创新举措，推动南航沈阳维修基地建设东北亚航空维修枢纽。占地42公顷、拟投资30亿元的民用航空全生命周期服务中心项目拟于近期开工建设。临空经济先导区启动包项目创新采用“投资人+EPC+O”的模式，再次成为央地合作典型案例。

　　第三方面是开放能级不断提升。格林维尔等3条宝马零部件货运包机航线，助力宝马备件实现动态“零库存”，极大降低成本，保障了供应链的稳定。2023年新建了7000平方米中欧班列集货中心，中欧班列开行数量稳居东北第一。同时首开沈阳－大连“海陆联运大通道”。近年来陆续引进京东、菜鸟、盛大门等头部企业，实现跨境电商全模式运营，2023年跨境电商交易额28.27亿元，同比增长23.2%。

　　下一步，我们将以推进实施自贸试验区提升战略和全面振兴新突破三年行动为引领，做好三方面工作：一是强化创新驱动，提升产业发展环境。加强与中德产业园等区域协同发展、联动创新，以“全域自贸”理念为必赢体育都市圈赋能。围绕航空维修、细胞治疗、跨境电商等领域，形成若干“小切口、见效快”的制度创新成果。二是强化项目带动，提升产业链现代化水平。加快建设民用航空产业集聚区和商用大飞机配套基地核心区。三是强化开放拉动，提升枢纽门户能级。持续拓展“空陆海网”开放通道，大力发展跨境电商等新业态、新模式。

　　未来，必赢体育片区将以“比学赶超”的奔跑姿态和“拼抢争实”的奋斗状态，当好打造东北亚开放合作枢纽地的排头兵。

　　辽宁日报记者：

　　请问，大连片区实施自贸试验区提升战略中，在建设现代化产业体系方面作了哪些工作，下一步将有哪些工作打算？

　　中国（辽宁）自贸试验区大连片区管委会副主任孙世伟：

　　非常感谢新闻媒体朋友们一直以来对大连片区的关注和支持。下面我介绍下这方面的有关情况。

　　产业兴则经济兴，产业强则经济强。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。”为我们指明了方向，增添了动力。近年来，我们大连片区围绕深入实施自贸试验区提升战略，充分发挥独特的开放优势和功能优势，积极构建具有大连片区特色优势的现代化产业体系，不断推进自贸片区整合提升，有效发挥了“国家试验田”的示范作用。

　　一是做大做强主导优势产业。汽车整车及零部件和大宗商品国际贸易是大连片区两大核心主导产业。2023年奇瑞大连工厂生产整车17万台套，实现产值135亿元，同比增长828%。其中出口13万台套，占比达76%。目前，片区正在加速推进奇瑞汽车大连工厂技改扩产项目，未来实现产能30万台套，产值200亿元。同时，为抢抓汽车出口新机遇，助力车企抢占海外市场，片区正在加速推进大连大窑湾保税物流中心（B型）申建工作，届时整车厂将享受汽车“出厂即入港、入港即退税、报备即出口”的全国独有的、高效的、低成本的先进运营模式，中国东北汽车出口综合服务基地建设将进一步夯实。另外，在大宗商品国际贸易方面，片区将继续发挥 “口岸+保税”特有的功能优势，扩大LNG国际中转分拨基地运营效能，持续培育油品、矿石、粮食等大宗商品国际贸易新业态。

　　二是培育壮大新质生产力。大连片区积极践行国家“双碳”战略，全力发展以氢能为代表的新能源产业集群。通过制度创新推动产业创新，建成运营了全国首座“五位一体”综合加能站和全国首个分布式甲醇制氢加氢一体站。2023年，氢能产业实现产值25亿元，同比增长22%。今年，继续全面推动氢能“制、储、运、加、用”全产业链创新发展，推动国创氢能、洺源科技、5座综合加能站等重点项目年内建成投产，完善制度配套，进一步提升氢能等新能源产业的集聚效应。

　　三是提升产业科技创新能力。目前，大连片区现有国家高新技术企业462家，占全市10%；省级及以上专精特新“小巨人”企业29家，占全市36%。国创氢能获评省级氢能与燃料电池专业技术创新中心、氢燃料电池中试基地，泰星能源三期、氢能产业园等52个产业项目，投资规模同比增长43%。今年，片区将开展高企“挖潜”行动，培育科技创新“链头”企业，建立“瞪羚种子库”，实施独角兽“破壳”计划等，还将推进工业企业数字化、网络化、智能化改造，培育省级“智能工厂”“数字车间”，不断提升产业创新能力。

　　下一步，大连片区将围绕深入实施自贸试验区提升战略，坚持以制度创新推进产业创新，以科技创新推动产业创新，开拓进取，勇当先锋，为大连“两先区”“三个中心”高质量发展、辽宁全面振兴新突破新征程作出新的自贸贡献。

　　央广网记者：

　　请问，营口片区围绕辽宁全面振兴新突破三年行动，做了哪些探索？有哪些工作打算？

　　中国（辽宁）自贸试验区营口片区党工委副书记、管委会主任王丽：

　　营口片区围绕辽宁全面振兴新突破三年行动，深入实施自贸试验区提升战略，充分发挥“三区叠加”优势，聚焦打造“四个自贸”：

　　一是聚焦数字经济发展，打造数字自贸。我们投资5.5亿元建设工业互联网园区项目，搭建3个节点，1个平台，6大应用等综合性基础设施，已累计接入企业685家，标识注册量为1.6亿个，标识解析量为3220万次。正在推进工业互联网数字赋能中心建设，围绕智能安防、环保新材料等重点行业痛点问题，提供全链条解决方案，全年将对域内30户骨干企业进行数字化改造赋能。加快数字配套产业集聚，重点推进徐工汉云、威海广泰等机电传感器项目落地达产，加快数字产业化。全面升级网络货运产业服务体系，网络货运产业园已累计注册车辆3.1万余台，司机3.2万余人，我们要大力发展二手车交易和物流业等后市场业务，网络货运产业园全年力争完成货值20亿元。

　　二是聚焦传统产业升级，打造绿色自贸。全面加快产业创新中心建设，推进产业创新生态体系项目建设，围绕主导产业，搭建全生命周期、全流程和全要素的营口自贸区产业创新服务体系，推动特色产业创新发展。启动北方包装业产业园区建设，充分利用华锦集团、康辉新材料等周边包装业原材料企业集聚的优势，围绕产业链上下游1000余家塑料制品企业需求，与澳科控股公司合作，促进传统塑料制品产业向可降解领域发展，打造绿色园区。推进循环经济产业园区建设，依托与厦门国贸开展合作，围绕废钢、二手车和新能源光伏组件回收利用，推进绿色可循环经济发展。

　　三是聚焦通道能级提升，打造开放自贸。搭建通道体系，推进总投资约13亿元陆港枢纽重点产业园区项目建设，积极推进铁路进综保区建设工作，实现营口自贸区与国际班列及港口国际航线互联互通。深化对俄合作，推进加工贸易产业转移示范区建设，积极推进“中俄贸易结算中心”，打造“中俄线下交流合作平台”和“东北亚共享展示交易平台”，围绕装备制造、粮食及食品深加工等板块，形成对俄罗斯贸易加工产业的集聚。完善平台功能，加快建设国际快件监管中心等开放平台建设，其中，营口自贸区外贸综合服务产业园目前已入驻企业122家，今年预计完成进出口额20亿元，形成税收5000万元。

　　四是聚焦全周期服务企业，打造创新自贸。优化法治环境。持续推进多元纠纷化解机制完善，加强全国最佳实践案例“诚信政府建设新模式”的推广应用。优化市场服务环境。开展口岸联动工作和境内外机构合作，围绕物流贸易便利化开展创新，为企业提供便利的通关和结算环境。优化政务环境。建立涉企“十个维度”综合评价体系，为企业全生命周期精准服务。优化金融环境。在产业数字金融方面开展创新，积极优化提升科技创新券应用场景，在对俄贸易结算方面寻求新突破。优化人文环境。开展常态化“自贸会客厅”活动，完善“网格化”帮扶工作机制，提升“马上行 自在营”营商环境品牌影响力。

　　总之，我们要重整行装再出发，加快培育新质生产力，形成自贸区、综保区、高新区功能政策叠加新优势，打造营口全面振兴发展的新高地。

　　中共辽宁必赢体育宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！