??辽宁五一八内燃机配件有限公司的数字化车间里,生产有序进行。王卢莎摄
??凤城微创外科医院医养结合项目于2024年9月开工建设。凤城经济开发区供图
??核心提示
??招商引资是经济增长的源头活水,是高质量发展的新动能。当前,随着区域竞争愈加激烈,招商引资已成为各地聚合社会资本、助推新兴产业、促进经济转型的重要抓手。
??今年,丹东将招商引资和项目建设摆在突出位置,以更优的营商环境为保障,精准发力,推出一系列新动作,在招商引资路径、模式上进行了一次全面升级与调整。“链式招商+专业招商”“以商招商+裂变成长”“全员招商+全程服务”等更具活力、更加市场化的全要素招商方式,成为丹东转型发展的关键词。
??关键词一:高质效+精准
??1月10日下午,丹东两会刚刚闭幕,丹东市委主要领导就与外交影视传媒有限公司、稻草熊娱乐集团的客人进行了对接。双方围绕深入挖掘丹东独特的文化元素、创新文艺作品等方面进行了深入交流。
??企业负责人表示,丹东是厚植抗美援朝红色基因的“英雄城市”,希望与丹东携手,共同发掘和展示丹东之美,不断提升丹东文化旅游的知名度、美誉度和竞争力。
??这是丹东积极寻找理念新、创意新、时代感强的文创团队,以精品项目促文创产品创新开发,加快建设高品质文体旅融合发展示范地先行区的一个场景。
??就在同一天,丹东市政府主要领导也与中化学城市投资有限公司的客商进行了深度洽谈。企业相关负责人表示,丹东资源禀赋良好、营商环境一流,是企业投资发展的佳地,希望以此次化工园区建设为契机,积极探寻双方更多的契合点,努力实现更宽领域、更深层次的务实合作。
??这是丹东聚焦“两重”方向,围绕全市新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业,大力引进一批促进相关产业壮大、推动相关产业集聚的优质项目的缩影。
??时间稍微前推,从去年12月下旬开始,20多天的时间里,丹东市委、市政府主要领导分别与大连博涛文化科技股份有限公司、大连友谊集团有限公司、国瑞能源集团有限公司、昌图融科科技有限公司、中国电力建设集团、浙江吉利远程新能源商用车集团有限公司以及安徽中微融媒体文化产业有限责任公司、中易集团等企业的负责人进行了面对面交流,内容涉及特色精品文旅合作、清洁低碳能源、基础设施建设、叫响具有丹东特色的电商品牌等方面。
??前脚送走一拨,后脚又来一拨,这已经成为去年9月以来丹东的常态。建立完善项目建设、招商引资、争取政策、风险隐患排查“四个图谱”,持续做好“日周旬月季”调度,丹东在招商引资和营商环境建设上动作不断、精彩纷呈。
??借助达沃斯、辽洽会等平台,丹东积极宣传推介,举办了边境创新发展暨贸易提升洽谈会、特色纺织产业集群产品政策对接会、亚洲钟表工商业促进会等20余场招商洽谈活动,累计签约2000万元以上项目241个。
??新开工4个投资20亿元以上项目,打破了丹东没有10亿元以上工业项目的状况;先后对接央企、大型国企30余家,对接世界500强、中国500强企业30余家,中车集团、金风科技、拉波尼服饰等知名国企民企先后走进丹东。
??拓展了阿根廷何塞克莱门特帕斯市等国际友城名单,与俄罗斯犹他州政府签订合作框架协议,对外开放合作逐步扩大。在大连常态化设立“丹东城市会客厅”,常年宣介丹东的产业、资源、区位等优势,与40余家企业达成合作共识。
??突出“一把手”抓招商,市级党政负责人开展招商洽谈活动49场,县区党政负责人带队走出去招商54次,开展洽谈活动300余场,提前超额完成年初确定的招商引资内资到位450亿元目标。
??完成28套政务信息系统对接,开发供暖监控、未诉先办等16个应用场景,城市运行指挥中心更加完善;实现便民中心“一窗综办”、政务平台“一网通办”、公共资源“一网交易”,动态发布“办事不找关系”指南,50个“高效办成一件事”重点事项上线运行,“12345”热线创新“四诉四办”新模式,政务服务和便民服务更加高效……
??一次次跨越山海的双向奔赴,一场场共促合作的推介盛会,一个个共赢发展的项目相继签约……仔细梳理去年至今丹东“走出去”“请进来”不遗余力扩大朋友圈的脉络,可以清晰地看到,这座城市在转变思维、强化服务、找准优势,因地制宜探寻契合自身、迎合趋势的招商引资新路径上的探索与持续推动产业转型方面的努力。
??关键词二:全要素+创新
??去年12月19日,中国能源建设集团投资有限公司黑龙江分公司、必赢体育微控新能源技术有限公司联合投资9亿元的100MW新型独立调频储能电站项目正式敲定,4天后,项目开工建设。同日,江苏南通和鼎科技股份有限公司仅用一天时间即完成注册和注资,实现了项目落地“不隔夜”。
??这是凤城立足比较优势和发展潜力,以招商引资冬季会战为抓手,把项目建设各项工作提早一步、领先一招、做深一层,确保今年落地项目大幅增长的一个镜头。
??去年12月27日,丹东边境经济合作区与华俄供应链(深圳)有限公司签订《丹东数字贸易港外综服平台战略合作协议》。当天,首单试单商品由华俄(丹东)进出口贸易有限公司(新注册)采购并出口,以“跨境供应链前置”的方式经由网络销售。
??丹东数字贸易港外综服平台是合作区利用得天独厚的地理优势、政策优势以及地缘优势,打造的一个集数字贸易、跨境电商、金融服务、仓储物流等功能于一体的综合性服务平台,可为企业提供更加便捷、高效、安全的对外贸易通道。
??各地区、各部门迅速动起来、跑起来、干起来,是丹东以“头脑风暴”为先导,不断谋求新突破的集中体现,也是丹东以坚定的决心破除发展障碍,把全面深化改革推向深入的目的所在。
??时针拨回到2024年11月29日。“开创丹东振兴发展的新局面,必须破除固化思维,补齐思想观念短板,以思想上的解放引领改革攻坚,以思维上的创新破解改革难题。”丹东市委主要领导的话语切中要害。
??随后,一场关于丹东未来该怎么干的“解放思想、改革创新”实践活动在全市展开。
??一次次的学习、调研、叩问、讨论,使得对市情把握更加精准,对发展方位认识更加清晰。于是,坚持树假想敌、下先手棋、打主动仗,立足现实基础,站位振兴发展全局,丹东以更宽广的视野、更长远的眼光,主动求变,一步步把“施工图”变成“实景图”。
??这一点,在创新招商思路、强化招商措施、改革招商工作形式以及思维方式和逻辑上表现得尤为明显。
??去年12月18日,丹东召开全市招商引资冬季会战暨优化营商环境工作会议,“抢跑”部署招商引资、项目建设和优化营商环境工作,释放出一刻不等地抓项目、促投资、抓招商、优环境的强烈信号。
??之后,“管行业要主动招商、管资源要保障招商、管审批要服务招商”的具体要求和强化领导带头招商、突出重点区域招商、突出产业链靶向招商、强力推进以商招商、强化科技创新领域招商、探索资本协同招商、着力构建乡情招商等一个个契合实际的硬招实招陆续推出。
??在2025年的政府工作报告中,丹东对此也有明确表述:推行“链式招商+专业招商”,围绕产业链条绘制招商图谱,以链聚商,形成“磁吸效应”;依托专业机构引进央企、国企、“四新”企业以及市场在东北的外地企业、流量大的电商企业。推行“以商招商+裂变成长”,发挥本土企业的能动性,引进产业链上下游企业;鼓励企业扩产扩能、裂变发展。推行“全员招商+全程服务”,强化“一把手”招商,开展好京津冀、长三角、珠三角招商;实行“五包”工作机制,保障签约项目落地,以真招实引积蓄高质量发展新势能。
??以高质量招商赋能高质量发展,同样源于丹东对经济大考的清醒认知。去年8月1日,《公平竞争审查条例》正式实施,各地招商引资重回“起跑线”。与先进地区同台拼服务水平、拼项目质量、拼合作前景,丹东该如何争先进位,走实走好高质量发展、可持续振兴的新路?唯有改革创新。
??改革者进,创新者强,改革创新者胜。冬季会战之后,丹东将系统组织春季、夏季、秋季招商会战,将招商引资、项目建设和营商环境建设贯穿决胜之年全年。知道“我有什么”,更清楚“我要什么”,让招商引资工作更好地服务振兴所需、实现丹东所能,从这些思想上破冰、思路上破题、发展上破局、环境上破壁、问题上破难的变招中,我们看到了丹东坚决夺取新时代“辽沈战役”丹东战场全线胜利的一往无前。