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株洲市公路管理局2014年计划执行情况及2015年工作目标和任务

发布日期:2015-04-15信息来源:株洲市政府

      一、2014年计划执行情况

     2014年,我局在市委、市政府的正确领导下,在交通行业主管部门的全力支持下,紧紧围绕全市转型升级总战略,稳中有为,有序推进,圆满完成了既定的各项任务,计划目标全部实现。

     (一)攻坚克难抓项目

      积极投身全市“项目建设年”活动,努力服务全市四大攻坚战,全力助推全市发展升级。始终把“抓项目,促发展”作为第一要务,始终把“抓调度,保进度”作为第一任务,全年完成建养项目投资5亿元,提升了公路路况,提升了公路通达能力,提升了公路通行环境。

      路网项目稳步推开。S206攸县旅游环线竣工通车,交工通车里程5.13公里。S910炎陵红星大桥完成全部桩基施工,芦淞区高家坳到白关路面提质改善工程(东城大道一段)完成主体工程,S339线攸县柏市至东塘段完成路基工程。路网的通达程度和服务功能进一步增强。

      养护项目高效推进。分阶段开展了“水沟畅通”、“路面平整”、“路面防水”、“路容美化”四个专项月活动,在G106线攸县、茶陵段、S313线醴陵段、X008线等路段实施大中修82公里,工程合格率100%。实施公路安保工程77公里,灾害防治工程16公里,完成炎陵河西大桥和城郊合花桥两座危桥改造任务,建成攸县上云桥和炎陵中村两个中心养护站,狠抓了管养线路的养护和提质改善。我市国省干线公路优良路率达到93%,新增国省干线优良率达到65%,连续四年蝉联全省养护管理考核第一名。

      外揽项目有新突破。继续服务城镇提质扩容和县域崛起攻坚战,择优精选合作项目,努力实现“双赢”。攸县攸水大道、东城新区太和路、纬一路、黄丰桥镇区公路、炎陵九龙大道(西)建成通车,茶陵东环线、攸县紫云路、环湖路项目按计划推进。株洲县局承接了32公里非管养路段大中修、3座桥梁的新改建项目,市场拓展成效较好。高速公路养护项目运作日臻成熟,全年承揽株洲境内7条高速共计290公里的养护任务,合同金额1645万元。

     (二)多措并举强管理

      路政管理更加严格。继续强化路域环境建设,以G106、S321线创建路政管理示范路为抓手,开展了违法棚屋、杂乱标牌、摆摊设点、堆物放料4大专项治理行动,拆除违法建筑物1栋,违法棚屋30处,违法横幅1401条,非公路标志标牌832块,清除摆摊设点99处,堆物放料1686处,路域环境更加优美。全面打响治理车辆超限超载的攻坚战,成立了市长亲自挂帅,公安、交通、安监等18个部门共同组成的治超工作领导小组,新建炎陵霞阳、茶陵马江、株洲县王家洲、城郊4个治超站,出台了源头治超、路面执法、考核管理等一揽子新的管理措施,治超力度前所未有。经过前期集中整治,治超平均站点车辆超限率下降到4.85%以下。路政管理工作连续12年荣获全省路政管理目标一等奖。

      质量监督更加规范。重点对路基沉陷、路面车辙、基层松散、桥梁高标号水泥砼不达标等质量通病进行了治理。全力推行首件工程认可制、拌合场远程监控等“10+5”质量安全举措。引入专业检测机构参与质量检查,客观公正的评价各单位施工质量,助力提升施工技术水平。积极参与两型示范攻坚战,加强科技对工程质量的支撑保障,边坡柔性防护技术、直螺纹连接技术、沥青路面抗车辙技术、智能张拉压浆技术等新技术、新工艺得到推广。  

      安全监管更加扎实。以“安全文化五进”活动和“打非治违”等专项行动为抓手,局领导带队深入站场、工地一线,多渠道、多方式开展“平安公路”、“平安工地”、“平安养护站”、“平安治超站”的创建活动。全面推行施工现场安全设施标准化、高危工程安全管理标准化、交通维护文明施工标准化等“5项安全举措”,强化安全生产的监管,排查安全隐患。各县(市、郊)局都恢复设置安全法规股,攸县局与S315沿线15个乡镇签订了安全维稳协议书,加强了对安全维稳工作的领导,全年没有发生重大安全责任事故。

      信息化管理更加全面。“数字公路”系统更广泛地应用于工程、养护、路政、应急、内务办公等多个领域。利用远程监控对炎陵红星大桥进行全天候监督,成为株洲市第一个远程安全监督试点项目。将OA系统延伸至养护、治超站(所),实现了对治超站点全覆盖监控。手持PDA广泛用于上报小型路损事件。开通 “株洲公路”微信公众服务平台,进一步完善了微信、电台、网站、可变情报板“四位一体”的公共出行服务平台。公路信息化工作在全省交通运输工作会议上作典型发言。

     (三)坚定不移抓队伍

      我局始终把行业自身建设作为发展之本和事业之基,坚持不懈的转作风、抓创建,促廉政,公路队伍始终保持着昂扬的锐气、蓬勃的朝气和浩然的正气。

      路线教育转作风。全年以党的群众路线教育实践活动为主线,以解决人民群众和干部职工反映突出的问题为导向,党委班子收到群众反映的“意见清单”5798项,领导个人收到职工的意见和建议593项,均认真对照,逐一整改。通过整治,全局公务接待费用同比下降27.68%、公务用车费用下降16.17%,会议精减了30%,文件数量减少20%,领导干部清理腾退办公用房161平米,职工最关心的如金路大厦渗漏问题、部分养护站职工饮用水不达标问题、机关外聘人员工资偏低问题等得到解决。各二级单位结合本单位实际修订制度36个,制定新制度72个。群众对活动满意率达到96.7 %。

      文明创建树形象。成功举办第五届职工文化节,圆满承办“全省公路养护技能竞赛”活动。深入开展“道德讲堂”、“情满公路·学雷锋十条路”、创建标准化路政大队、超限管理所等系列文明创建活动。2014年全系统共获得市级以上荣誉25项,获得市有关部门荣誉21项:市局顺利通过第四届“全国文明单位”复查,以第一名的优异成绩被评为全省2014年度目标管理考核优秀单位,公路物资应急储备中心被评为全省交通运输行业“模范职工之家”,醴陵东富养护站被评为“湖南省文明窗口”,醴陵泗汾养护站被授予“湖南省工人先锋号”称号。醴陵局泗汾养护站刘仕文、株洲县局淦田养护站女养路工杨芳受到省、市表彰。

      廉政建设提正气。认真落实“两个责任”,完善“五个体系”,深化党风廉政建设。组织党员干部观看廉政警示教育片,到监狱参观接受廉政警示教育,在炎陵局尝试廉政项目化管理新举措,纪检监察部门全程参与工程招投标、合同签订、大型设备采购等关键环节,把握了反腐败工作的主动权。

     (四)千方百计惠民生

      全局坚持把关爱职工、排忧解难作为工作的落脚点,维护职工利益,让全体职工共享改革发展的成果。马鞍养护应急中心正式投入使用。职工幸福家园建设步伐加快,金路小区1#、2#、3#楼已交付使用,金路花园进入收尾阶段,炎陵鑫路花园已完成计划进度。特别注重对一线养护职工的教育培训,全年参加或组织机械操作、养护技术方面的培训120余人次,养护职工正在从劳动密集型向技术操作型转变。提质改建炎陵中村、茶陵金星、攸县上云桥、攸县泥脚巷等一批养护站,并添置了洗衣机、电视机、空调等家电,采取措施对基层工作站(所)饮用水进行安全监测,让职工喝上了“放心水”,职工工作生活幸福指数进一步提高。定期安排职工体检,组织开展有益的健康娱乐活动。今年全系统干部职工踊跃捐款22000元,对特困职工家庭和贫困大学生进行了爱心帮扶。

      二、2015年公路工作目标和主要任务

      全年工作的主要目标是:完成公路建设、养护投资6亿元左右,其中:干线公路建安投资2.2亿元,完工40公里,新开工12公里;县域城市道路建安投资2.8亿余元,完工10公里,新开工3.6公里;公路养护投资1亿元左右,完成国省干线大中修82公里,公路安保设施隐患治理147公里,改造危桥11座,保证既有国省道路况优良率达到90%以上,圆满完成交通运输部全国干线公路养护管理检查任务。建设标准化公路超限检测站7个,车辆超限超载率控制在2%以内,继续保持全国文明单位的殊荣,各项工作奋力走在全省公路行业发展前列。

      为圆满完成今年工作目标,要重点抓好以下工作:

     (一)全面完成三大任务

      1、坚决完成迎国检任务。五年一度的全国公路大检查,是对“十二五”期间我市公路路况和养护管理的一次全面“体检”。我们必须按照“迎国检、展亮点、创佳绩”的总体要求,坚持“保重点、保路况、保国检”的工作原则,以决战的勇气和决胜的信心狠抓落实。

      2、坚决完成公路治超任务。要在市治超工作领导小组的领导下,充分调动相关部门和县(市)的积极性,上下联动做好治超工作。要充分发挥治超的“主力军”作用,通过“铁腕”治超、依法行政展示我局行政执法的能力和水平。严格执行省治超工作“五不准、十严禁”,坚定不移的落实“双超”车辆罚款、卸载、恢复原状“三个规定动作”,认真组织好车辆非法改拼装专项整治、货运源头专项整治、工程建设领域超限超载专项整治、路面联合执法专项整治“四大专项行动”,掀起一轮又一轮治超工作高潮,确保除“超”务尽。

      3、坚决完成深化改革任务。按照全市“深化改革年”的部署,继续向改革寻求发展动力,用改革激发内生动力。

  稳步实施公路体制改革和事业单位分类改革。即将推进的这两项改革,是市委市政府重大决策部署,对理顺公路体制,优化组织结构,规范机构设置,完善运行机制具有十分重要的意义。全局上下要统一思想,凝聚共识,坚决完成改革各项任务。

  稳步推进养护市场化改革。在总结近年来市场化方向探索的基础上,重点做好通过政府采购平台,公开招投标购买公路养护服务工作,尝试路面保洁、路肩培护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等服务外包。

     (二)努力实现三个提升

      1、实现路网通达能力提升。今年是全市“项目攻坚年”,国省干线项目建设已纳入市政府绩效考核指标和政府工作报告,必须对照目标冲刺攻坚。确保S339线攸县柏市至东塘段31.6公里、X005高家坳至白关8公里、炎陵红星大桥竣工通车。S345攸县段完成路基工程,进一步增强路网项目的幅射带动功能。加快县域交通基础设施建设,确保茶陵东环线5.8公里交工通车,攸县东城新区紫云路、环湖路、香山路交付使用,攸县网岭镇网岭大道、旭日大道完成主体工程。此外,要加强与行业主管部门的衔接,科学合理编制好“十三五”国省干线建设规划,为未来五年的发展指好路,定好调。

      2、实现路况水平提升。要以迎国检为动力,全方位完善路况,推动全市路况上水平、上台阶。一是强化日常养护稳定路况。加强路面破损、路基缺损、水沟畅通、非法占路、路面清洁、绿化及设施完好“六率”考核,深入开展水沟畅通、路面平整、路面防水、路容美化、桥梁伸缩缝改造“5个专项月”活动,实现“七无”日常养护目标。二是实施大中修工程改善路况。成线整段推进实施大中修工程,着力抓好G106、S313大中修项目,大中修工程优良率达到80%以上,实现G106全线“白改黑”的目标,改善国省干线的通行质量。三是加强预防性养护提升路况。强力推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接(裂)缝、板底灌注等预防性养护,实施预防性养护里程达到在养里程5%以上。按照迎国检的要求,对路基、路面、隧道、标志、标线、绿化全面提质与强化。四是推进安全生命防护工程保障路况。要切实抓好147公里安保隐患工程的治理和11座危桥的改造以及灾害防治工程的实施,重点是对校车路线、急弯险坡临崖近水路段进行摸排与改造,提升安全保障“系数”。

      3、实现路域形象提升:要加大力度,深入推进,建设“美丽公路”。集中开展以集镇路段治理、路宅分家、平交口硬化、公路桥隧保护、建筑控制区管控、非公路标志清理和高速公路连接线、匝道、跨线桥及沿线设施完善为主的路域环境综合整治。发挥路政管理示范路带动作用,实现路域环境“八无”目标。完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的长效治理机制,实现路域环境建设常态化。

     (三)着力加强三大支撑

      要深入研究公路事业发展的组织保障体系建设,为完成“三大任务”,实现“三个提升”提供有力的要素支撑。

      1、全面加强科技兴路战略支撑。一要继续加强信息化管理。加快数字公路系统的升级运用。对接好全省治超信息平台,强化电台、网站、微信、可变情报板“四位一体”的服务阵地,让公众出行更加方便。二要继续推广“四新”成果。通过开展课题研究、召开现场会等形式,及时总结工程建设、预防性养护、大中修工程、小修保养等方面的“四新”成果,形成技术指南,加大推广力度。三要抓好硬件设施改造升级。着力推进炎陵养护管理中心站、株洲县王家洲治超站建设,保证今年交付使用。四要继续加强技术专家队伍、一线技术人才队伍建设。完善人才数据库,加强教育培训,为事业长远发展提供智力支持。五要继续强化质量控制。利用合同手段、促使参建单位切实履行合同义务,担当主体责任。更加注重监理机构的专业监理和检测机构的实体检查,做到程序到位,数据说话。

      2、全面加强安全应急保障支撑。以贯彻新的《安全生产法》为契机,认真落实“四不两直”监管要求,推进“平安工地”建设常态化管理,加强对重大安全事故风险源的防控,严格落实桥梁技术状况检测评定机制和危桥、险路定期监测与巡查机制,保障公路运行安全和公众出行安全。要积极推进应急保障体系建设,完善路网监测与应急联动协调机制。改进信访工作,健全突发事件处置机制。

      3、全面加强队伍自身素质支撑。一是加强党组织建设。今年要深入开展以“三严三实”和“守纪律、讲规矩”为主题的教育活动,努力在公路系统营造起在党言党、在党忧党、在党为党的政治氛围。二是要深入抓好作风建设。要按照“坚持、巩固、深化、拓展”的方针,毫不动摇打好改进作风这场攻坚战和持久战,着力抓好公务用车管理改革和“三公”经费支出管理。要把好作风固化为制度,转化为自觉,真正使作风建设落地生根。三是加强党风廉政建设。按时间节点,全力落实党委主体责任“五个一”的工作要求,落实好纪委监督执纪问责的责任。监察、审计部门要加强权力运行和内部审计监督,突出工程招投标、设计变更、物资采购、资金拨付、人事任免等关键环节廉政风险防控。四是加强行业文明建设。进一步做好市长热线、市长信箱、网络论坛、提案建议、来信来访等阵地建设。完善新闻发布制度,组织好重大主题宣传,实现内宣、外宣、网宣协同发展。组织开展劳动竞赛、技能比武等活动,大力开展以“文明单位”、“文明示范窗口”、“工人先锋号”和“模范职工之家”等为主要内容的文明创建活动,继续开展好“情满公路·学雷锋十条路”和志愿者服务活动,唱响“厚道载道、畅行株洲”公路文化品牌,提升文明建设品位。

 

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